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甘肅縣域和農村發展報告(2020)專題提要

时间:2020-03-12 11:26:53  来源:  作者:

 B.1甘肅縣域經濟社會發展總報告

王建兵  何子順 

    摘要:2018年面對各種風險和挑戰,全省各級各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,堅持穩中求進工作總基調,培育發展十大生態産業,全省縣域經濟運行呈現總體平穩發展態勢,爲建設幸福美好新甘肅打下了堅實的基礎。課題組通過建立縣域競爭力評價指標體系,運用甘肅省86個縣(市、區)的經濟社會發展縣卡數據,通過計算比較分析,總結出2018年甘肅省縣域競爭力發展特征和存在的問題:

    一是县域经济总量小而弱,区域发展差距明显;二是县域竞争力总体增强,但区域不平衡不充分问题明显;三是城乡居民收入持续增长,但城乡公共服务均等化水平较低;四是农业高质量发展水平低,城乡差距存在进一步拉大趋势;五是积极践行绿色发展理念,人居环境明显改善;六是县域教育科教投入整体不足,区域创新发展能力较弱。针对出现的问题,结合甘肅省省情提出了甘肅省县域经济社发展的对策与建议:一是以县域产业培育为重点,建立县域经济高质量发展产业体系;二以祁连山国家公园建设为契机,建立健全生态保护制度;三以黄河综合治理为目标,努力改善黄河甘肅段水环境;四以防沙治沙为手段,大力发展現代寒旱农业;五找准文化建设的着力点,放大文化旅游业综合效应;六以生态异地搬迁为抓手,努力实现精准脱贫目标;七是实施鄉村振興战略,加快城乡融合协调发展。

    關鍵詞:县域 经济社會發展 甘肅省

B.2甘肅省縣域競爭力綜合評價

李振东  王建兵 

摘要:本章主要通過構建甘肅省縣域競爭力指標體系,對2018年甘肅省86個縣(市、區)經濟社會發展數據進行處理分析,得出2018年甘肅省县域竞争力发展特征:一是2018年甘肅省县域竞争力整体水平相对较低,较2017年相比提升明顯;指標極差、方差、標准差相對2017年出現明顯擴大,各縣(市、區)及各地(州)縣域綜合競爭力不均衡化趨勢顯現;二是2018年甘肅省县域竞争力从8個一級指標均值來看,社會保障競爭力均值78.57、人居環境競爭力均值77.18、科學教育競爭力均值77.04、基礎設施競爭力均值76.64、産業發展競爭力均值得分75.93,均處于中勢;宏觀經濟競爭力均值73.15、公共服務競爭力均值74.49、社會結構競爭力均值得分74.30,均處于一般劣勢;三是2018年甘肅省县域竞争力各市(州)及各市(州)所辖县域之间差异性较大,县域竞争力发展很不均衡;各县(市、区)排序波动较大,政策连续性及稳定性较差,县域竞争力可持续性不强。四是2018年甘肅省县域竞争力各市(州)及各市(州)所辖县域之间要素配置差异性较大,县域竞争力要素配置很不均衡;五是2018年甘肅省各市(州)及各市(州)所辖县域之间县域竞争力具有一定的行政区域、地理位置、经济发展、经济结构等因素制约下的分布特征;六是2018年甘肅省贫困地区县域竞争力上升趋势出现分化,合水县、景泰县等县(市、区)上升明显;泾川县、张家川回族自治县等县(市、区)下降加速;七是2018年甘肅省县域产业发展竞争力来看,各县(市、区)产业发展竞争力出现回归最初传统产业竞争力优势现象,反映出甘肅省2018年新興産業發展不足,産業扶貧效果不明顯;八是2018年甘肅省县域基础设施竞争力来看,贫困县域与非贫困县域差异性不明显,一方面反映出近几年对各贫困县(市、区)基础设施投资力度较大,成效显著;另一方面反映出近几年对各非贫困县(市、区)基础设施建设投入相对不足。

關鍵詞:甘肅省 县域 竞争力 评价

B.3 甘肅省各市(州)所轄縣域競爭力評價

何 剑  張福昌

    摘要:本文利用層次分析法,构建包括宏观经济、产业发展、基础设施、社会保障、公共服务、人居环境、社会结构及科学教育等8個一級指標的甘肅省縣域競爭力評價指標體系,根據這8個一級指標的綜合得分情況,將甘肅省86個縣(市、區)的縣域競爭力劃歸爲5個類別,即絕對優勢、一般優勢、中勢、一般劣勢和絕對劣勢。在此基礎上,對甘肅省13個市(州)內部縣域競爭力進行總體評價,並對各市(州)所轄縣(市、區)縣域社會發展優劣勢進行對比分析。

關鍵詞:甘肅省  市(州)轄縣  社會發展  排名  層次分析法

B.4  甘肅農業高質量發展路徑研究

何 剑

    摘要:本課題從農業高質量發展的內涵和要求出發,構建包含7項一級指標、21項二級指標的甘肅省農業發展質量綜合評價體系,並通過計算農業發展質量指數,對甘肅省及其13個市(州)農業發展質量進行定量評價,找出甘肅農業發展的優勢及短板所在。在此基礎上,提出促進甘肅農業高質量發展的對策建議。本課題主要研究結論如下:1.甘肅農業發展較爲滯後,目前未達到設定的“高質量”標准;2.農業生産效率不高、産業化程度偏低、農村人力資本不足是制約甘肅農業質量提升的主要短板;3.甘肅農業發展水平區域差異大,空間不均衡性突出。河西灌溉區農業發展水平最好,隴中地區次之,隴東、隴南地區農業發展質量較低。5.農業發展對水、土資源的依賴程度較強,農業總體上仍屬于傳統、粗放型的模式。針對在研究中發現的制約甘肅農業高質量發展的問題和短板,提出以下對策建議:1.圍繞主導産業,構建發達、完善的現代農業産業體系。2.培育新型職業農民,增加農業人力資本積累。3.積極打造農業産業化聯合體。4加快“以城帶鄉”步伐,積極推進縣域城鎮化。

    關鍵詞:农业高质量发展 指标体系 变异系数 阈值

B.5甘肅农业发展与空間布局特征分析   

徐吉宏

    摘  要:甘肅要全面與全國建成小康社會的目標,關鍵在于農業。本文立足于對甘肅農業發展現狀分析基礎上,通過構建甘肅省農業發展水平評價體系,對其農業發展水平進行評價;同時借鑒空間區位商分析方法,對2018年甘肅省87個縣(包括蘭州新區)農業空間特征進行分析。從農業發展水平綜合指數來看,甘肅省農業發展水平處于現代農業加速發展階段,且存在較大的不平衡性;從其空間布局特征來看,其各産業內部表現出一定聚集態勢。

    關鍵詞:甘肅  農業發展水平評價指標體系  空間布局特征  

B.6甘肅農村社会事业发展的差异性研究          

  

    摘要:本文采用2018年主要指标之间的对比,从经济发展、基础设施、教育文化、医疗卫生、社会保障、生活环境六个方面在对甘肅省農村社会事业的发展水平及其差异化程度有了深入认识的基础上,运用相关性分析,对甘肅省社會發展的影响因素做出比较分析,提出了建立并完善财政支持体制;构建信息开放与共享平台;创新多元化農村社會發展融资渠道;健全政府管理机制等相关政策建议。

    關鍵詞:農村社會發展;差异性;甘肅省

B.7甘肅現代絲路寒旱农业发展研究     

李晶

摘要:現代絲路寒旱农业是结合甘肅实际情况,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,深入挖掘寒旱农业发展潜力,探索具有現代方向引領、絲路時空定位、寒旱內在特質、甘味知名品牌的新时代农业发展路子,是习近平新时代中国特色社会主义思想下“兴农”、“强农”重要农业战略布局,是甘肅省广大人民集体智慧的结晶。本文以甘肅省現代农业发展为背景,全面总结現代絲路寒旱农业的概念、发展现状、发展优势和存在的问题,并借鉴国外現代农业发展的成功经验,科学研判現代絲路寒旱农业发展的具体路径,从构建优势产业体系、生产组织体系、产销对接体系、风险防范体系、改革创新体系及绿色循环体系的角度提出了对策建议。

關鍵詞: 現代农业 寒旱农业 一带一路 甘肅省

B.8甘肅特色农产品品牌體系建设问题研究 

  

摘要:随着人民生活消费的升级以及农业現代化的不断增强,各级政府出台了一系列农产品品牌建设的政策。但在农产品品牌體系建设中,甘肅省还存在品牌产业化程度低,特色农产品品牌宣传不足,品牌建设主体意识较弱,品牌文化创意不够,品牌管理与市场监督不到位等问题,需要进一步创新体制机制,构建网货品牌的引导力机制、完善生产供给的组织化机制、健全物流仓储的畅达机制和加强市场监管的保障机制等,以不断完善农产品品牌體系建设。

關鍵詞:特色農産品   品牌體系    建設機制

 B.鄉村振興背景下甘肅農村産業興旺的路径研究——以平涼市为例   

程黎君   張靜麗

摘要:鄉村振興战略是党在新时代对農村工作提出的新任务、新要求。基于我国社会主要矛盾的转变、基本国情决定乡村不能衰败的要求、産業興旺是鄉村振興的重点和关键,本文以甘肅省平涼市为例,按照農村产业发展现状、産業興旺中存在的突出问题、農村实现産業興旺的主要路径,对鄉村振興背景下甘肅農村产业实现兴旺发展的路径展开研究。

關鍵詞:鄉村振興   産業興旺   農村   平涼市

B.10  易地扶貧搬遷移民城鎮化路徑創新            

——國家級民族貧困縣廣河縣調查報告

滕海峰  李含琳      李楠

摘要:甘肅省广河县在推进精准扶贫的过程中,按照国家和省上的战略部署,科学规划、高标准实施易地移民搬迁扶贫工程,取得初步成效。他们的基本经验是将易地扶贫搬迁移民的城镇化作为移民搬迁工作的核心内容,具体路径主要包括:搬迁移民以县城集镇安置为主的空间城镇化;生产方式的非农化转型;生活方式的城镇化转型和组织与管理方式的社区化转型。在易地移民搬迁过程中,强调移民搬迁和城镇化的耦合推进和高标准、系统化建设,取得了一新成功的做法和经验,值得西部同类型的地区借鉴。

關鍵詞:易地搬遷扶貧;搬遷移民;城鎮化;路徑創新 

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