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走在國家高端智庫建設前列

时间:2015-12-09 14:45:34  来源:中国社会科学网  作者:王伟光

  建设中国特色新型智库是推进国家治理体系和治理能力现代化、提升国家软实力的重要举措。中国社会科学院有三家智库进入首批国家高端智库建设试点,充分体现了党中央的信任和关怀。中国社会科学院将深入贯彻中央决策部署,精心组织试点工作,注重从整体上充分发挥作为党中央国务院综合性高端智库的功能和作用,切实把中国社会科学院打造成国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库,打造成国家级新型智库研究综合集成中心,马克思主义理论创新中心,党和国家重大决策咨询服务中心,哲学社会科学学术观点创新中心,高素质智库人才孵化中心,智库信息采集、储存、处理和发布的海量数据库运行中心,国际知名智库交流合作中心,推动中国社会科学院智库建设实现新发展。

  爲人民開展智庫研究,成爲黨中央國務院重要的思想庫和智囊團

  近年來,中國社會科學院高度重視智庫建設,始終把發揮好智庫功能作爲一項重大而緊迫的任務抓緊抓好。黨中央對中國社會科學院“三個定位”要求中提出,要把中國社會科學院建設成爲黨中央國務院重要的思想庫智囊團。中央《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》明確提出,要“發揮中國社會科學院作爲國家級綜合性高端智庫的優勢,使其成爲具有國際影響力的世界知名智庫”,爲中國社會科學院加強中國特色新型智庫建設指明了正確方向,提供了基本遵循。爲此,院黨組多次召開黨組會研究落實,頒布並實施了《關于加強中國特色新型智庫建設的若幹意見》《中國特色新型智庫建設2015年先行試點方案》《關于中國特色新型智庫管理辦法》等文件及一系列制度規定,構築起“院—所—專業”三級智庫格局,大力推進三個層次的智庫建設:一是全院作爲綜合集成的總體智庫;二是各研究單位作爲具有學科優勢的學科智庫;三是院集中建設馬克思主義理論創新智庫、意識形態研究智庫、財經戰略研究院、國家金融與發展實驗室、生態文明研究智庫、國家治理研究智庫、新疆智庫、中國文化研究中心、國家全球戰略研究智庫、世界經濟與政治研究所、中國廉政研究中心等11個專業化智庫。同時,中國社會科學院還成立了與地方省市合作建設的上海研究院、陸家嘴金融研究中心等合作智庫,並正在籌建西藏智庫、京津冀協調發展研究智庫等。

  中國社會科學院從黨和國家事業發展全局的戰略高度,強調要把爲人民開展智庫研究作爲搞好高端智庫建設的根本要求。抓好智庫建設,首先要解決好智庫工作者站在什麽樣的立場上、選擇什麽樣的政治方向和學術導向,運用什麽樣的理論武器,樹立什麽樣的學風文風,爲什麽人服務的問題,也就是解決好“爲了誰,依靠誰,我是誰”的問題。必須把握正確的政治方向,始終堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持國家利益和人民利益至上。爲了把好智庫研究與建設的根本方向,推動智庫研究與建設健康發展,中國社會科學院黨組采取了一系列措施,把站在黨和人民的立場上做學問、自覺運用馬克思主義的觀點方法指導智庫研究、樹立和弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風、以黨和人民關注的重大理論和現實問題爲主攻方向、爲黨和國家重大決策服務、爲中國特色社會主義事業服務作爲第一位的要求,把加強馬克思主義和黨的意識形態堅強陣地建設,落實意識形態工作責任制、意識形態工作情況“一票否決制”貫穿到智庫工作中,以更好地發揮中國社會科學院中國特色新型智庫的正能量。

   多措並舉,推動中國社會科學院智庫建設實現新發展

  加強高端智庫建設,必須重視頂層設計,完善智庫建設方案。中國社會科學院將按照中央要求和部署,以三家首批國家級高端試點智庫爲重點,研究制定加強試點智庫建設方案,堅持高起點推進、高質量研究、高水平建設,先行先試,著力打造在國內外有廣泛影響力的國家級高端智庫。履行服務決策的基本職責,推進高端智庫建設,圍繞黨和國家發展戰略,提升咨政建言能力,以科學咨詢支撐科學決策。要在闡發中國理論、貢獻中國智慧方面走在全國前列,樹立高度的理論自覺和理論自信,秉持學術追求和學術擔當,全面深入地總結中國實踐、提煉中國經驗,用中國理論回答中國問題,用中國話語解讀中國道路,更好地在國際上發出中國聲音,讓世界真正讀懂中國,爲人類文明進步提供中國思想、中國價值。

  建設高端智庫的關鍵在于建立健全有利于智庫研究和發展的體制機制。要創新智庫內部治理,完善制度設計,激發智庫活力,加快形成靈活高效的管理運行機制。要加強智庫與決策部門的溝通聯系,搭建常態化互動平台,做到供需有效對接、工作一體聯動。要在實施創新工程五年來不斷推進制度創新的基礎上,遵循智庫發展規律,銳意改革創新,建立靈活高效的智庫運行體制機制和有利于出成果出人才的激勵淘汰制度,創新組織形式和管理方式,建立有效的智庫內部治理機制、優勝劣汰的競爭機制、互聯互通的信息共享機制、持續穩定的經費投放機制、廣泛的國際合作與交流機制。同時要嚴格經費使用管理,確保經費使用合法、合理、合規,把好鋼用在刀刃上,讓智庫建設經費發揮最大效用。

   要把推出高质量的智库成果和高水平的智库人才作为出发点和落脚点。加强高端智库建设,最终要落脚到产出一批中央决策需要的、具有战略和全局意义、现实针对性强的高质量成果上来;落脚到培养出一批政治方向学术导向正确,又红又专、德才兼备、有广泛影响力的高水平人才上来。要坚持高端定位,凝练主攻方向、突出专业特色、注重成果质量,增强理论创新和政策创新能力,努力推出原创性研究成果。中国社会科学院高端智库研究要依托其基础研究和应用研究并重并举的研究格局,充分发挥学科齐全、专家云集的优势和研究专长,围绕中央决策急需的重大课题,瞄准国家重大战略需求,聚焦“四个全面”战略布局,强化问题导向、应用导向,开展前瞻性、针对性、储备性政策研究,多出让党和人民满意的智库成果,多出具有建设性和可操作性的高质量的理论创新和决策咨询成果。当前特别要围绕党的十八届五中全会作出的重大战略部署确定智库研究方向和重点,为贯彻五大发展理念、决胜全面建成小康社会多献务实之策;要注重解决吸引人才、凝聚人才的问题,选好首席专家,建设好研究团队,形成开放、竞争、流动的人才机制,带出一支让党和人民放心的高水平智库人才队伍,为智库发挥作用创造良好条件。

  落實智庫工作責任制,是推進高端智庫建設的重要保障。爲了抓好智庫建設,中國社會科學院強調黨對智庫建設的領導,建立並落實了智庫工作責任制。院黨組承擔智庫建設工作的主體責任,明確了責任分工,黨組主要負責人是智庫建設工作第一責任人,主管副院長是智庫建設工作的直接責任人,分管院領導是所分管智庫的具體責任人。院屬單位黨委領導班子承擔本單位、本部門、本智庫的主體責任。主要負責人爲第一責任人,主管領導爲直接責任人,分管領導爲具體責任人。黨組要求智庫工作要一級抓一級,一級壓一級,層層傳導壓力,責任領導不抓好智庫建設就是失職。黨組全面建立健全智庫建設綜合協調、督辦督查機構及相應制度,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓,常研究、常部署,定期檢查、定期彙報。智庫建設搞不好,不出成果,要追究責任。

  (作者:中国社会科学院院长、党组书记 王伟光)

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