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內外兼修推進中國智庫國際化

时间:2015-12-14 09:08:04  来源:中国社会科学网  作者:黄日涵

       中國智庫要想盡快實現國際化發展,一方面必須要打破閉門造車的局限,積極加強與國際社會的交流與合作,努力實現信息的互通有無;另一方面,需要將研究成果提高到國際水平,借助國際化的傳播手段積極對外輸出,只有這樣才能有利于塑造智庫的國際影響力,提升我國智庫在國際上的話語權。

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   近年来中国智库的发展取得了长足的进步,宾夕法尼亚大学所发布的《全球智库报告2014》中指出,目前全球共有6681家智庫,其中美國居首位共有1830家,中國以429家緊隨其後。然而,與中國的國際地位相比,中國智庫的國際化程度卻遠遠滯後,還未能在國際社會建立起中國智庫的公信力,也沒能在國際事務中形成自己獨特的話語權。美國《外交政策》曾登出一份報告列出了全球7大區域13個地區政策話語中心的名單,北京和上海都未列入其中。根據《全球智庫報告2014》,中國只有一家智庫入圍全球智庫排名前30強,中國智庫的國際化程度之欠缺可見一斑。造成這一狀況的原因是多方面的,智庫體制僵化、人才匮乏、多語言研究能力不強和國際宣傳、交流不到位等都是造成其國際話語權較弱的重要原因。

   智库国际化面临的瓶颈

  智庫國際化是一個綜合的系統性工程,很難一蹴而就,如何對症下藥來解決智庫國際化面臨的問題則是當務之急。中國智庫國際化所面臨的問題主要有以下幾個方面。

  一是國內智庫發展面臨研究成果公信力的不足。目前,國內智庫在發展過程中很難脫離政府的影響,公共政策領域的智庫大多跟政府聯系緊密,再加上這些智庫多是官方或者半官方的機構,其經費全部或者部分來自政府,這使其客觀性不足,研究成果的公信力在國際社會傳播時往往大打折扣。

  二是智庫研究人員素質參差不齊。目前國內智庫以官方智庫爲主,這部分智庫的研究成員較爲穩定,大多具有國內外名校博士學曆,研究能力總體較強;但智庫繁榮也離不開民間智庫的貢獻,目前國內部分新興的民間智庫,由于資金匮乏等原因,研究人員流動性較大,學曆層次略低,因此研究成果與官方智庫相比尚有一些差距。

  三是部分國內智庫研究的國際化視野不足。國內大多數智庫的研究領域主要還集中在國內面臨的實際問題,很少參與國際性、全球性事務的研究,缺乏全球化視野以及多語言研究能力,在研究過程中容易陷入管中窺豹的困境。

  四是國內智庫對對外宣傳渠道的建設不夠重視。在全球化、信息化高度發達的今天,要想成爲具有國際影響力的智庫,不但要有強大的科研能力,還要有強大的宣傳渠道和宣傳能力,只有這樣,才能及時有效地將自己的研究成果推廣出去,提高影響力。在公衆政治參與度越來越高的情況下,智庫可以通過輿論宣傳使研究成果在社會各個階層中形成影響力,這也有利于智庫實現其影響政府決策的目的。然而,中國智庫在網絡、媒體宣傳方面普遍做得不夠好,與歐美國家有很大的差距。大多數的智庫甚至沒有自己相對成熟的英文網站,這就大大縮小了智庫研究成果的傳播範圍。在全球化時代,英語是國際交流中最常使用的語言,沒有成熟的英文網站就使智庫的研究成果很難走出一國範圍,走向世界。

  中國智庫國際化要練好“內功”

  “打鐵還需自身硬”,在全球化時代,中國智庫的國際化首先要從中國智庫的自身建設做起,做好智庫的全方位、多層次均衡發展。一方面,官方及半官方智庫要根據國際化的需求做好自身改革。這要求其既要改掉不合時宜的研究機制,建立中國特色的現代化智庫研究模式,又要在立足國內的基礎上,積極面向國際研究發展,做好熱點問題、前沿問題的研究,尤其是要發揮官方智庫信息渠道暢通、人才豐富等各方面的優勢,就事關中國的國際問題多做研究、多出成果。另一方面,要積極鼓勵民間智庫的發展。國際上知名的智庫大多是民間智庫,所以民間智庫的發展也是中國智庫未來發展的大勢所趨。國內要建立適合民間智庫發展的寬松環境,民間智庫也要順勢而爲,不斷提升研究水平和社會影響力,充分借助社會資源,團結廣大可以團結的研究力量,吸納更多的社會資本來投資建設民間智庫,創造更好的資金環境和福利待遇,這樣才能培養人才,打造出更多優秀的研究成果。

   此外,还要潜心培养智库国际化发展人才。归根结底,智库研究水平的提高最终还是要靠人,人才的建设是智库修炼“内功”最为重要的一环。要实现智库的国际化,首先要培养国际化的智库管理人才,借鉴国际一流智库的管理模式,引进、培养先进的智库管理人才,提升智库的整体水平;其次要培养专业的智库研究人才,根据智库国际化的需求,就不同领域、不同方向培养一批具有国际视野的专业研究人员,不要局限于从学校、社会招聘优秀的学生、学者,还要在智库研究的过程中培养专业的实用人才。一些欧盟发达智库往往在招收新研究人员后对其进行全面系统的培养,给他们补充全面的政治、经济、文化知识,并采用导师传帮带的模式帮助新入职人员循序渐进发展,这样才能有的放矢地培养合适的智库人才,这些经验都非常值得我们借鉴。

  中國智庫要加強對外交流

  在国际交往日益密切的今天,中國智庫要想盡快實現國際化發展,一方面必須要打破閉門造車的局限,積極加強與國際社會的交流與合作,努力實現信息的互通有無;另一方面,需要將研究成果提高到國際水平,借助國際化的傳播手段積極對外輸出,只有這樣才能有利于塑造智庫的國際影響力,提升我國智庫在國際上的話語權。因此,中国智库国际化需要“走出去”和“引进来”。

  中國智庫“走出去”首先需要交流“走出去”。積極參加各種國際論壇、國際會議,既能夠學習國外智庫的研究方法與成果,也能夠宣傳自己的研究成果。這方面國內一些知名的智庫已經開始行動起來,近些年來也舉辦了一些有影響力的國際會議,並積極參加了國外舉辦的智庫高層峰會,但相比歐盟發達智庫而言還遠遠不夠。其次,國內智庫研究人員的培養也需要“走出去”。國內智庫要積極與國外智庫,尤其是與世界知名智庫展開合作,將國內智庫的研究人員派到國外智庫學習、訪問,深入對象國進行一線實地學習、考察、訪問,提高國內智庫研究人員的研究水平。

  中国智库的“引进来”首先需要在国内多举办高层次的国际智库会议,邀请国外著名智库的專家學者来华访问交流,提高国内智库的国际知名度,提升国外同行对与中国有关问题的研究兴趣。在这一点上国内智库已经有很大进步,比如近两年来在国内相继举办了中国—东盟智库战略对话论坛、金砖国家经济智库论坛等国际智库会议,这种势头需要继续保持和发展。其次,国内智库还可以聘请国际知名的專家學者,包括一些退休的外交家、政治家等。此外,国内智库也要努力建立自己的“名片”。目前很多国外著名的智库都有自己的期刊杂志,或者每年要发表各种报告,国内智库也应逐步建立或者联合建立专属的期刊杂志,并且建立自己的国际化网站。

  (作者單位:華僑大學國際關系學院、中國與全球化智庫)

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